美国拟禁止海底光缆使用中国技术

美国联邦通信委员会即将出台禁令，禁止使用某些中国技术和设备的公司建设连接美国的海底通信电缆。

美国电信监管机构将于下月投票表决一项新规，旨在通过确保登陆美国的新电缆不易受到北京和其他对手的威胁，来应对潜在的中国间谍活动 。

"海底电缆是全球通信的无名英雄，承载着 99%的互联网流量，" 美国联邦通信委员会主席布伦丹·卡尔向英国《金融时报》表示。

"近年来我们看到海底电缆基础设施受到中国等外国对手的威胁。因此我们正在采取行动，保护海底电缆免受外国对手的所有权控制、接触权限以及网络和物理威胁。"

这项措施将影响已被列入 FCC 视为对美国构成国家安全威胁实体名单的中国企业。

这将波及为海底电缆提供部分设备的中国电信企业华为。华为此前出售了曾是国内最大海底电缆制造商的子公司，但美国政府仍对这家名为华海通信（HMN Tech）的企业心存顾虑。

美国指控华为代表中国政府从事间谍活动 。中方对此予以否认。

联邦通信委员会还将对一项拟议规则进行投票——该规则将在稍后日期获批——该规则将影响所有中国设备和技术。

卡尔表示，随着美国建设人工智能和下一代技术的数据中心及基础设施，海底电缆正变得日益关键。"[唐纳德·]特朗普总统很早就认识到'经济安全就是国家安全'，"他补充道。

该委员会预计将于 8 月 7 日批准该规定。卡尔已加强在该机构对中国的审查，并成立了一个专门的国家安全部门来关注来自北京的威胁。

美国推动这项新规的部分原因，是中方持续对美电信网络发起代号为"盐台风"的大规模攻击。由于更换脆弱系统的成本过高，美方对此难以招架。

该措施一旦实施，使用受限中国技术的集团将无法获得联邦通信委员会颁发的许可证，用于建设或运营连接美国的电缆。他们还将被禁止租赁其他公司铺设电缆的容量。

中国电信、中国联通和中国移动均拥有或运营连接美国的电缆。但新规仅适用于未来电缆的许可证申请。

一位联邦通信委员会官员表示："在物理安全、网络安全和数据访问方面，中国等外国对手对海底电缆构成重大威胁。限制外国对手接触美国海底电缆基础设施是理所当然的。"

该规定延续了特朗普1月签署的"美国优先投资政策"备忘录精神，旨在对美国的对手采取更强硬立场。

传统基金会智库亚洲安全问题专家布莱恩·布拉克表示，美国优先投资政策"支持切断外国对手对美国关键基础设施的投资"。

美国民主防御基金会中国安全问题专家克雷格·辛格尔顿表示，出于对中国等美国对手的担忧，美方正加紧审视"谁掌控着全球经济的数字命脉"。

"在敌对势力将关键基础设施视为战略武器的时代，放任海底电缆不受监管将是战略失误，"辛格尔顿表示。"这条新规标志着数字脱钩在最重要的领域——海底层面——迈出了明确一步。"

美国联邦通信委员会下月将提出另一项措施，一旦谷歌、Meta、微软和亚马逊等美国电缆公司提供特定安全相关保证，便可简化其许可证审批流程。