RecodeX 重构消息，Strategy创始人Michael Saylor发文提出面向数字经济的政策框架，认为数字资产时代需要一部「数字权利法案」，个人和企业应享有创建、发行、托管、转移及使用数字资产的五项基本权利。

他主张简化数字资产发行规则，按项目规模设置相应信息披露要求，以降低企业融资成本，并认为银行、金融科技公司和技术平台都应获得发行数字美元产品的明确路径。在比特币方面，Saylor将其定义为「数字资本」，主张允许银行提供比特币托管及抵押贷款，并为保险公司将其纳入资产负债表和产品设计提供可行路径。

他批评巴塞尔框架对部分加密资产敞口设置1250%风险权重过于严苛，认为监管应区分代客托管、抵押贷款和银行自营持仓，并预计数字资产行业最终可能发展至100万亿美元规模。