RecodeX 重构消息，韩国金融研究院在提交给金融服务委员会的《稳定币相关第二阶段立法补充及反洗钱规则报告》中建议，将DeFi和场外交易（OTC）支持服务商归类为无牌数字资产运营商，并限制韩国用户对其的访问与交易。

报告指出，多数DeFi与OTC服务商处于监管管辖不明的状态，单一国家难以行使监管权，因此当局应积极将相关虚拟资产经营活动纳入反洗钱与反恐融资规则，并采取措施限制韩国国民访问及本地运营商的交易。报告还建议制定标准，判断境外运营商是否未履行注册义务，并明确面向韩国用户的境外运营商同样适用韩国注册要求。

此外，报告提出需要对通过个人钱包进行的稳定币交易加以监管，认为现有反洗钱与反恐融资框架难以适用于冷钱包和点对点钱包交易，建议中长期研究要求支持钱包间稳定币转账的平台和软件提供商进行报告或注册。