科技巨头从特朗普”宏伟法案”中获得了什么
从扩大的研发税收减免到新型监控技术的资金支持机会
特朗普总统在独立日签署的庞大预算法案并未满足科技巨头的全部愿望，但该行业的主要企业将从 《一揽子美丽法案》 中的多项条款中显著获益。
这项共和党支持的立法最引人注目的是其对小费的减税政策、 可能主要惠及富裕纳税人的扣除额上限 、 限制低收入和残疾美国人的医保覆盖 、削减可再生能源激励措施 ，以及向移民执法部门提供数百亿美元资金。但该法案同时恢复了研发税收抵扣等可能惠及科技行业及其他企业的条款。
在一场备受瞩目的博弈中，科技行业未能争取到暂停各州人工智能立法的缓冲期 ——这项由多个行业协会支持的提案原本可能影响各州诸多其他科技保护措施 。但根据科技监督项目向《The Verge》独家提供的最新报告显示，经过数月从国会到海湖庄园的游说后，该行业将获得税收减免，并可能从边境执法资金中获得新合同。部分改革可能惠及所有规模和领域的企业，而另一些则可能让科技巨头成为最大赢家。
研发税收抵扣额度扩大
这项预算案实质上推翻了特朗普首个任期内限制企业研发费用税收抵扣的政策。2017 年通过的《减税与就业法案》(TCJA)曾强制企业将国内研发成本的抵扣分摊至五年，而非在发生当年全额扣除。如今国会恢复了先前更为宽松的抵扣方案，且小型企业可追溯性获得 2022 年新政生效以来近两年的税收抵扣。
《石英》杂志近期报告将研发抵扣政策调整与科技行业裁员潮相关联，指出该政策导致企业实际只能抵扣当年研发成本的五分之一（而非全额），使得工程师等高技能岗位的人力成本大幅攀升。无党派机构税收与经济政策研究所(ITEP)发现 ，在 TCJA 新政实施的三年间，字母表、亚马逊、苹果、Meta 和特斯拉的合计税单因此增加了 750 亿美元。
“取消研发费用全额抵扣政策将抑制企业大幅增加研发投资的积极性”
因此毫不意外，信息技术与创新基金会（ITIF）和商业软件联盟（BSA）等科技行业支持的组织极力推动恢复该政策。ITIF 今年早些时候在博客文章中写道 ：”取消研发费用全额抵扣政策将抑制企业大幅增加研发投资的积极性，因为这些投资的成本已经上升。”
维持较低的企业税率
相反，商业团体成功说服立法者保留了《减税与就业法案》中的另一项变革：将企业所得税率从 35%大幅降至 21%。科技行业支持的信息技术产业理事会（ITI）在去年致立法者的信函中表示，这一降税使美国税率与同类国家看齐，为美国企业提供了”与国际竞争者更公平的竞争环境”。非营利组织税收基金会研究发现这促进了美国投资。而反对降税的民主党人则将其定性为对美国企业界的变相补贴 。
延长国际低税率政策
新预算法案还阻止了针对企业基于美国专利或其他无形资产在海外获得收入的实际税率上调计划。
这类税收—— 税基侵蚀与反滥用税（BEAT）、 全球无形资产低税收入税（GILTI） 以及外国衍生无形资产收入税（FDII）—— 主要旨在防止将资产转移至外国子公司等投机性会计操作。在《一项宏伟美丽法案》通过前，这三项政策实际降低的税率原定于 2025 年底到期。
科技行业主张维持这些低税率能使美国企业在与法国、英国等国家竞争时保持优势。”多国已提供知识产权激励政策，”信息技术产业协会在 10 月致立法者的信函中表示，”必须尽可能维持 FDII 的低税率。”
“这项税收减免政策不成比例地惠及了拥有大量知识产权组合的大型企业”
但像无党派组织”财政问责与企业透明联盟”(FACT Coalition)和”税收与经济政策研究所”(ITEP)这样的团体认为，FDII 等税种的税率降低相当于变相补贴科技行业巨头——这些企业大量持有专利和商标等无形资产。
“这项税收优惠主要惠及拥有大量知识产权组合的大型企业，对缺乏类似资产的小公司几乎无益，”ITEP 在去年一篇博客文章中写道。该机构发现谷歌母公司 Alphabet 在 2018 至 2023 年间因 FDII 政策获得了超过 110 亿美元的税收优惠。
边境保护资金可能流向科技企业
海关与边境保护局（CBP）预算大幅增加及其他移民相关拨款外，该法案还包含约 60 亿美元用于边境技术 ，包括监控系统。这笔资金可能流向已涉足该领域的几家大型科技公司。
其中包括彼得·蒂尔创立的数据公司 Palantir，该公司目前与移民和海关执法局（ICE）签有 3000 万美元的合同 ，用于开发”ImmigrationOS”系统以实现”近乎实时监控自愿离境情况”。若该机构扩大基础设施规模，蒂尔支持的 Anduril 公司也将受益，例如其已向政府提供的监控塔系统 。 麻省理工科技评论 2018 年报道 ，亚马逊网络服务托管着国土安全部（DHS）与移民相关的数据库，其中包括大量生物特征数据。
其他节税调整
科技公司和其他企业还将从商业利息扣除计算方式的变更中受益，并永久延长允许企业全额扣除特定设备费用的规则。 众议院民主党人此前曾将此类策略称为”税收骗局”，并指出：”三分之二的利益流向收入超过 2.5 亿美元的企业，2018 年至 2021 年间，约二十多家大型企业通过该条款获得了约 500 亿美元的税收减免。”
法案中的部分税收改革将使众多行业的中小企业受益。但大型科技公司尤其能从知识产权海外利润征税方式调整和研发费用全额抵扣中获利。经过数月对特朗普政府的殷勤示好却收效甚微后，科技巨头们似乎终于有所斩获。
