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我们的体系正在辜负我们。五角大楼已经花费数万亿美元来保卫美国并威慑我们的对手。然而,我们的舰队正在缩减 , 武器系统交付延迟且超出预算 , 作战人员缺乏工具来赢得未来的战争。
更糟的是,在与同等实力对手的冲突中,一些关键弹药将在一周内耗尽。
世界上最强大的军队,在最具创新力的经济体支持下,怎么会走到这一步?
这个答案会让美国人震惊。多年前,五角大楼在其采购体系中放弃了市场原则,转而采用苏联式的集中计划 。它用自上而下的五年计划、非商业化的采购方式以及超过 5,000 页的法规 ,取代了自下而上的创新。
这一决定带来了巨大的后果。
它奖赏官僚, 排斥建设者和发明家。
这使得与五角大楼合作变得如此困难 ,以至于国防工业基础已经萎缩成昔日的空壳。
如果说美国军队是超人,那么五角大楼的采购体系就是它的氪石。
世界正处于火海之中,正如参谋长联席会议主席凯恩所言,这个失败的体系助长了我们的对手 。本月,中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜在北京的阅兵式上团结一致 。他们都誓言要摧毁由美国主导的秩序——这一秩序曾支撑了历史上最伟大的和平与繁荣时期之一——并以战争与暴政取而代之。
中国 ——其制造业基础如今的产量已比我们高出几个数量级 ——正准备最早于 2027 年入侵台湾,这一行为可能引发全球战争。
生产即威慑 。快速扩大国防生产能力的唯一途径是重新引入市场原则,将国防合同向任何能够凭实力竞争并获胜的美国公司开放。为此,正如众议院军事委员会资深成员 Adam Smith 所说,我们必须“ 彻底打破现有体系 ,而不是对其进行微调。”
这就是我们启动动态科技国防改革倡议的原因,旨在为国防采购恢复创新、速度和问责制。我们联合了来自风险投资、初创企业、国会、军方、智库和产业界的思想领袖,共同推动在今年的《国防授权法案》中进行大胆改革。这些改革将终结五角大楼失败的、苏联式的体系,并将其重新与我们从历史和当下证据中已知行之有效的美国政策对齐。 关键改革如下:
- 商业优先: 正如 NASA 所证明的,要求采用商业化解决方案可以降低成本、提高效率并推动创新。
- 组合采购: 让五角大楼购买真正有效的产品,而不是购买官僚多年前甚至数十年前选定的东西。
- 以往业绩要求: 奖励能力,而非资历 。
- 非传统国防承包商的扩展定义: 为试图服务国家的初创企业削减繁文缛节。
- 采购队伍改革: 调整激励机制以修复规避风险的文化。
这些改革将让我们回到一个曾帮助赢得二战并奠定冷战时期科技主导地位的采购体系。它们将释放创新潜力,为数千家美国企业拓展机会,并快速为我们的战士提供最优质的产品。
或许最重要的是,这些改革将为美国人民带来一场工业复兴。一个焕发活力的国防工业基础意味着新的工厂、更好的工作机会,以及以创新和生产为核心的稳定中产阶级职业。这些改革能够重新点燃美国制造业的火焰,重振那些因数十年的离岸外包和忽视而被掏空的小镇。
我们相信美国人民的无限潜力——并且相信自由市场总是优于中央计划。这些改革将赋能新一代创新者,实现“American Dynamism”,并通过实力保障和平。
是时候建立一个全新的国防采购体系了。
让我们为美国而建。