十五五蓝图

辽宁省人民政府近日印发《辽宁省“十五五”海洋经济发展规划》。其中提出，到2030年，海洋科技创新能力显著提升，现代化海洋产业体系加快构建，海洋生态环境质量全面改善，开放合作持续深化，将我省打造成为海洋强国战略东北支点、环渤海海洋科技创新高地、世界级高端船舶与海工装备制造基地、高品质“蓝色粮仓”及东北亚陆海核心枢纽。海洋生产总值达到8000亿元，力争实现更大突破。展望2035年，基本建成具有辽宁特色优势的海洋经济强省。

国务院残疾人工作委员会印发《残疾人保障和发展“十五五”规划》：国务院残疾人工作委员会印发《残疾人保障和发展“十五五”规划》，明确了“十五五”时期我国残疾人保障和发展主要指标、重要政策和重点服务工程项目。

国务院残疾人工作委员会印发《残疾人保障和发展“十五五”规划》：国务院残疾人工作委员会印发《残疾人保障和发展“十五五”规划》，明确了“十五五”时期我国残疾人保障和发展主要指标、重要政策和重点服务工程项目。

扩大消费“十五五”规划，将于近期发布：记者获悉，扩大消费“十五五”规划将于近期发布。苏商银行特约研究员付一夫在接受记者采访时表示，过往历次五年规划中，消费相关部署均依附于总体规划或扩大内需纲要，属于配套性、阶段性安排。将要推出的扩大消费“十五五”规划，是我国首份专门针对扩大消费制定的国家级五年专项规划，标志着国内消费发展顶层设计实现突破性升级。付一夫说，此次推出扩大消费专项规划，有望从短期稳增长、中期扩内需、长期畅循环三个维度，为国民经济平稳健康发展提供关键性支撑。未来五年，国内消费市场将迎来全方位、结构性变革，为我国建设消费强国、夯实经济内生动力筑牢坚实根基。（中证报）

余伟文：拓展人民币跨境应用场景 助力实体经济发展：人民币国际化近年来备受关注，推进人民币国际化也是国家“十五五”规划的重点之一。作为全球重要的国际金融中心和离岸人民币业务枢纽，香港一直积极把握机遇，扎实推动多项具体措施，着力于深化离岸人民币市场发展，并持续推动内地与香港金融市场互联互通。与此同时，我们积极推动企业在国际贸易和投融资等实体经济活动中更广泛使用人民币，便利企业跨境营运，强化香港联通内地与国际市场的桥梁角色。我们与业界保持沟通，了解企业使用人民币面临的挑战。与金融市场不同，实体经济的难点在于：企业使用其他国际货币有其惯性，营运与会计等内部系统有一套沿用已久的实务操作流程，未必能支援人民币交易，以致转型动力相对不足；部分企业对银行提供的人民币产品认识有限，亦未深入分析成本效益。针对这些难点，我们积极与业界和内地政策部门磋商，探讨可行解决办法。（香港金融管理局）

5月末国开行农业基础设施贷款发放同比增长57%：从国家开发银行了解到，今年以来，国开行积极探索推广金融支农创新模式，截至5月末，全行农业基础设施贷款发放同比增长57%，助力农业生产良好开局。国开行表示，下一步，将紧扣《加快农业农村现代化“十五五”规划》要求，立足职能定位，优化资源配置，持续加大对现代设施农业、农田建设、种业振兴、农垦发展等重点领域中长期融资支持，因地制宜服务重要农产品稳产保供，助力提升农业综合生产能力和质量效益，为服务乡村全面振兴、建设农业强国作出新的更大贡献。（央视新闻）

中国锂电池产业“十五五”规划目标为2030年产销量突破3500GWh，锂资源自给率达60%，出口占比超30%，并推动AI赋能、国际化与产业升级。

为进一步激励证券公司在“十五五”时期结合资源禀赋和业务特色，因地制宜做好金融“五篇大文章”，完善相关考核评价激励机制，中国证券业协会在总结试评价经验的基础上，修订发布《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法》（以下简称《评价办法》），对评价指标及计分进行优化完善。 此次修订的总体思路与原则：一是坚持目标导向。紧扣“十五五”时期经济社会高质量发展的战略需要，推动行业要素资源向科技创新、先进制造、绿色低碳、普惠民生等重大战略、重点领域和薄弱环节集聚，发挥好评价激励引导作用。二是保持总体稳定。现行证券公司做好金融“五篇大文章”评价框架总体得到各方认可，此次修订聚焦进一步扩大指标覆盖面、适度优化指标标准，不对既有评价指标体系进行大的调整。三是引导差异化发展。鼓励各公司立足自身禀赋深耕细作细分领域，因地制宜做好金融“五篇大文章”。 本次修订将标题由《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）》调整为《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法》，由试行转为正式实施，主要修改内容包括：一是突出功能发挥导向。在现有指标基础上增设“服务居民财富管理”，完善“服务居民养老”指标，更好服务投资者资产管理需求。二是优化细化现有指标统计口径。包括在债券融资指标统计中增加管理资产证券化产品（ABS），在股权融资指标统计中增加境内科技型企业赴境外上市和融资项目等，引导提高服务覆盖面。三是适度调整计分标准。将定量指标的细化排名区间由前50名扩大至前60名，将“业务资源持续投入”计分方式由综合增长率修改为专项增长率等，指标分值相同的，原则上各档分差保持一致。四是删除个别评价指标。为与其他评价做好衔接，避免评价指标重复，删除个别指标。 前期，协会已就规则修订向行业和监管部门征求意见。各方对修改思路和修改内容总体认同，并提出了一些意见建议。协会对反馈意见逐条进行了认真研究，充分吸收合理的意见，并相应修改完善《评价办法》。 下一步，协会将做好《评价办法》实施工作，根据评价情况及时总结宣传行业示范案例，发挥专项评价的激励约束作用，引导证券公司更好发挥功能性，推动行业高质量发展。

连云港市举行新能源船舶产业对接合作恳谈会：据“连云港发布”，6月30日，连云港市新能源船舶产业对接合作恳谈会举行。连云港市委书记邢正军说，面向“十五五”，连云港将按照因地制宜发展新质生产力的要求，抓住用好机遇、发挥比较优势，进一步延伸产业链条、完善功能配套，推动新能源船舶产业做大做强。恳谈会上，部分新能源船舶领域专家作了专题分享，市商务局、灌云县、徐圩新区作了新能源船舶产业招商推介，市海洋产业投资基金进行路演推介，重点企业分享零碳园区建设实践经验，与会嘉宾聚焦技术研发、项目落地、产业配套、市场开拓等方面进行了深入交流研讨。

国家能源局召开工作交流会 进一步推动“获得电力”服务水平提升：6月30日，国家能源局在浙江杭州召开“获得电力”服务水平提升工作交流会。会议强调，今年是“十五五”开局之年，也是新一轮“获得电力”政策落地实施的关键之年。要深刻认识做好“获得电力”工作的全局性、战略性意义，以高度的政治责任感和使命感，主动识变、科学应变、积极求变，在参与全球电力治理对标、赋能新型能源体系建设、筑牢民生用电保障底线、助推经济社会高质量发展中彰显新担当、展现新作为。

陕北—安徽±800千伏特高压直流输电工程投运 来自陕北的绿电将点亮大别山区的灯：国家电网6月30日宣布，陕北—安徽±800千伏特高压直流输电工程当日投运，这是我国“十五五”时期首个投运的特高压直流输电工程，也是国家西电东送的又一标志性工程，来自陕北的绿电将点亮大别山区的灯。工程起于陕西延安宝塔山换流站，途经陕西、河南、安徽三省，止于安徽合肥合州换流站，直流线路全长1000多公里。工程额定电压±800千伏，额定容量800万千瓦。投运后，每年可向安徽输送电量超过360亿千瓦时，其中新能源电量占比超过50%，除了有力支撑安徽及华东地区可靠用电外，每年还替代燃煤消耗550万吨，减少二氧化碳排放1400多万吨，具有显著的节能效益。

李强主持召开国务院常务会议。国务院总理李强6月29日主持召开国务院常务会议，听取人工智能发展情况汇报，研究当前外贸形势和贸易强国建设有关工作，审议通过《“十五五”碳达峰行动方案》和《国民健康“十五五”规划》。会议指出，要深刻把握人工智能演进趋势，完善支持政策和治理体系，牢牢掌握发展主动权。要加力推进人工智能创新突破，加快关键技术攻关和超大规模智算集群建设，强化高质量数据供给，加强人才、资金等要素保障，支持企业开展基础研究和前沿探索。要深入实施“人工智能+”行动，发挥我国产业体系完备、应用场景丰富等优势，促进智能产品和服务加快规模化商业应用。要守牢人工智能安全底线，完善科技伦理、测试认证等制度规则，构建动态适应、分级分类的安全监管体系，加强国际人工智能治理合作。会议指出，要保持外贸发展良好势头，加大信贷、信保等支持，扩大优质商品和服务进口，完善贸易支撑体系，打造公共服务平台，推动进出口平衡发展。要促进对外贸易提质增效，提升货物贸易品牌影响力和产品附加值，做强做优服务贸易、数字贸易，加快培育壮大贸易新业态新模式，推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。要积极扩大自主开放，维护国际经贸秩序，增强涉外安全保障能力。会议指出，要发挥碳达峰碳中和战略牵引作用，促进经济结构转型升级，打造更多绿色经济增长点。要聚焦重点领域、关键环节持续用力，加快能源结构调整优化，推进产业绿色化低碳化，健全完善法律法规标准、碳排放统计核算等体系，科学有序开展评价考核，将绿色低碳导向融入国民经济循环各领域各环节，推动形成绿色生产生活方式，厚植高质量发展绿色底色。会议指出，近年来健康中国建设加快推进，人民健康水平持续提升。要构建全生命周期健康服务体系，统筹资源布局，加强医疗、医保、疾控等协同，为群众提供系统连续、优质高效的健康服务。要大力发展健康产业，完善支持政策，培育壮大健康领域新型服务业态，丰富健康产品供给，严格质量安全监管，让群众放心消费、健康生活。会议还研究了其他事项。

据央视，李强主持召开国务院常务会议，审议通过《“十五五”碳达峰行动方案》和《国民健康“十五五”规划》。

6月29日消息，国务院日前印发《教育发展“十五五”规划》，对“十五五”时期加快建设教育强国作出部署。规划提出，着力提升学生能力素养。深入实施素质教育。完善科学教育体系，加强青少年科学素养、批判性思维和创新能力培养，强化科技教育和人文教育协同。推进人工智能全学段教育，提升学生人工智能素养，增强提出问题、解决问题的能力。推进校园文化建设，深入实施青少年学生读书行动。深入推进国家通用语言文字普及攻坚和质量提升行动。建设中华优秀语言文化传承发展体系，提升青少年语言文化素养。

国务院：聚焦优势学科和战略急需适度扩大“双一流”建设范围：国务院日前印发《教育发展“十五五”规划》，对“十五五”时期加快建设教育强国作出部署。规划提出，推进新一轮“双一流”建设。自主科学确定“双一流”标准，强化国家使命引领、战略驱动的前瞻性、体系化布局。聚焦优势学科和战略急需适度扩大“双一流”建设范围，突出学科交叉、产教融合、科教融汇、数智赋能，加强基础学科建设，促进应用学科与基础学科协调发展，大力发展新兴交叉学科，打造拔尖创新人才培养主阵地、基础研究主力军和重大科技突破策源地。（新华社）

国务院日前印发《教育发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），对“十五五”时期加快建设教育强国作出部署。 《规划》强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，坚持党对教育事业的全面领导，坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，聚焦高质量教育体系建设，夯实基础、全面发力，着力促进公平、优化结构、提高质量，一体推进教育科技人才发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，推动教育强国建设迈上新台阶，更好支撑和服务中国式现代化。 《规划》提出，到2030年，教育强国建设取得显著成效，高质量教育体系基本建成。党对教育事业全面领导的制度体系和工作机制更加完善，德智体美劳全面培养体系更加健全，立德树人成效更加显著，人民群众教育获得感显著增强，教育对科技和人才的支撑更加有力，学习型社会基本形成，我国教育的国际影响力、竞争力和话语权显著提升。 《规划》围绕塑造立德树人新格局、强化教育对科技和人才的支撑作用、全面提升教育公共服务质量和水平、培养造就高水平教师队伍、扩大高水平教育对外开放等5个方面，安排了23项重点任务。围绕适应学龄人口变化、支撑国家重大战略、服务现代化产业体系建设，对完善教育资源前瞻布局、强化教育区域布局、优化人才培养布局进行系统部署。明确了树立和践行科学的教育发展理念、强化一体推进教育科技人才工作协同、优化教育管理运行机制、深化教育评价改革、推进教育数智化变革、完善教育战略性投入机制和法治保障等6方面综合改革任务。安排了思政引领力增强计划、高水平应用型本科高校“双优”建设计划、国家交叉学科中心建设计划、高校毕业生高质量充分就业促进计划等15个重大项目。 《规划》要求，坚持和加强党对教育工作的全面领导，健全政府主导、多元参与、合力推进、鼓励创新的规划实施机制。教育部要会同有关方面建立健全教育强国建设常态化监测评估机制，构建规划监测评估体系，有力有效推进规划实施。（央视新闻）

经济日报金观平：近日，国务院印发《实施就业优先战略“十五五”规划》，明确提出“拓宽灵活就业、新就业形态发展渠道”，强调“维护灵活就业、新就业形态劳动者合法权益”，以消除从业者后顾之忧，为灵活就业、新就业形态注入更多确定性，进一步推动灵活就业、新就业形态健康发展。灵活就业、新就业形态进出门槛低、活力强，已成为吸纳就业的重要“蓄水池”。中华全国总工会数据显示，新就业形态劳动者约8400万人；根据人社部数据，去年中国灵活就业人员规模已超过2亿人。平台企业要真正压实责任、强化治理，这是灵活就业、新就业形态健康发展的重要前提。平台要把派单逻辑、收入计算、配送路线纳入协商议题，更好保障劳动者的知情权、参与权和选择权；不得通过加盟、代理承揽等方式刻意拉长用工链条，或让劳动者注册为个体工商户成为商事主体来规避劳动关系、转嫁用工风险。

6月26日，中国电建与成都市人民政府签署战略合作协议。签约仪式上，双方签署《成都市人民政府 中国电力建设集团有限公司 “十五五”战略合作协议》，双流区人民政府与西部投资公司、水电五局签署《城市合伙人投资合作协议》。根据协议，双方将进一步深化长期战略合作和交流，重点聚焦“水、能、城、数”与服务保障重大工程等重点方向，开展全方位、多层次合作。

中国“十五五”能源投资规划达20万亿，专家建议应预留科普预算，利用AI技术提升公众对能源转型的认知。

国新办解读“十五五”能源规划，公布核心数据，明确未来五年能源投资方向。

中国“十五五”新型能源体系规划将推动新能源行业增长方式转变，储能、智能电网和绿氢领域或出现被忽略的商机。

中信证券：预计“十五五”或成绿色氢氨醇产业化主升期：中信证券研报指出，6月25日，国家发展改革委、国家能源局印发《新型能源体系建设“十五五”规划》，首次在国家级能源总体规划中将氢能和绿色燃料纳入非化石能源供给体系，明确2030年可再生能源制氢规模达到200万吨的目标，并将绿色氢氨醇生产基地、跨省区输氢管网、绿色甲醇专用管道、国际航运绿色燃料加注中心等列入新型能源基础设施重点工程。中信证券认为，本次《规划》标志氢能与绿色燃料从示范探索迈入“制储输用”全链条产业化布局，其对绿氢氨醇产业的系统性引领或有望复刻“十四五”规划对风光及新型电力系统的带动作用。预计“十五五”或成绿色氢氨醇产业化主升期，看好绿色氢氨醇项目运营商、电解槽生产商、燃料电池汽车产业链，以及受益输氢管网建设的储运装备企业。

5秒AI视频耗电量等于充满10部手机 10万亿元AI产业靠电力撑腰：我国人工智能产业规模持续增长，预计到“十五五”末将突破10万亿元。人工智能发展背后是算力，算力背后是电力。国家能源局局长王宏志介绍：人工智能爆发式增长带动用电量激增。比如，每让人工智能生成5秒高清视频，用电量相当于充满10部手机。针对这种爆发式增长，我们将按照“以电强算、以算促电”的要求，统筹能源资源配置与算力设施建设，多维度推进算电协同。王宏志表示，首先在规划布局上加强算电协同。西部地区，统筹国家算力枢纽布局与大型新能源基地规划建设，推进算力设施与电力系统协同建设。东部地区，推动分布式算力与分布式电源、微电网、虚拟电厂协同规划，就近响应算力需求。（央视财经）

国务院发展研究中心原副主任王一鸣：中国将迎来价值重估和资产配置的机会：国务院发展研究中心原副主任王一鸣在近期表示，“十五五”时期中国将迎来价值重估和资产配置的机会。他分析称，虽然当下市场面临很多复杂交织的因素，但是在短期波动背后有中长期的确定性，第一是新科技革命带来的生产力变革，中国已经站在AI科技的风口上；第二是国际经济格局调整带来的资产配置机会。

1. 我国牵头制定的联合国自动驾驶系统全球技术法规获批发布。 2. 国家能源局：“十五五”时期全国电网固定资产投资将达5万亿元以上。 3. 上海牵头编制的2项5G车联网行业标准获批发布。 4. 零跑发布首款MPV车型D99。 5. 高盛：重申小米集团买入评级。 6. 何小鹏：今年底自动驾驶可合法进入全球。 7. 蔚来汽车：蔚来ES9完成第10,000台新车交付。 8. 蔚来李斌：2030年新能源汽车渗透率将超90%。 9. 小鹏机器人调整：新设九部门，何小鹏兼任产品部负责人。 10. 曹操出行与K2集团、May Mobility达成战略合作，加速Robotaxi海外落地。

国家能源局：到2030年我国充电基础设施将达到4000万个：今天，国务院新闻办举行新闻发布会。国家能源局副局长万劲松表示，“十五五”期间，我国将进一步加快布局建设新型能源基础设施。到2030年，我国的充电基础设施将达到4000万个、实现倍增发展。可再生能源制氢规模将达到200万吨，用于钢铁化工生产等。虚拟电厂的调节能力将达到5000万千瓦以上，相当于50台不烧煤的大型火电机组。

国家能源局新闻发言人、副局长万劲松在国新办新闻发布会上表示，“十五五”时期，我们将重点围绕三个方向，进一步加快布局建设新型能源基础设施。 第一个方向是加快布局促进新能源发展的能源基础设施。我们将优化开发方式，建设“三北”风电光伏、西南水风光一体化等清洁能源基地，因地制宜发展绿电直连，建设低碳零碳油气田，推动新能源集成融合发展。同时，提升新能源的接入和消纳能力，加快打造安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网，推动源储调节能力增长40%以上。 第二个方向是加快布局新技术新模式带动的能源基础设施。这类基础设施包括可再生能源制氢、绿色燃料、充电设施、核能综合利用、虚拟电厂、综合能源站等。 第三个方向是加快传统能源基础设施数智化转型。

6月26日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期加快新型能源体系建设有关规划情况。国家能源局新闻发言人、发展规划司司长任育之表示，“十五五”时期要锚定全国统一电力市场基本建成的目标，重点从市场渠道、交易周期、治理水平三个方面发力，进一步建好电力市场。第一，畅通消纳新能源的市场渠道，比如在省内电力交易市场方面，将推动现货市场全面转入正式运行，常态化开展跨省电网经营期的交易，实现国家电网和南方电网的实时交易，让富裕的风光电跨越千里送进千家万户；第二，优化适配新型电网的交易周期，更加精准地匹配新能源的发电特性。“更长”方面，鼓励发电用电的双方签订多年期的电力交易合同，实现中长期市场全年无休连续开市；“更短”方面就是要缩短周期，灵活交易，用好现货辅助服务等短期市场，精准体现电力在时间上、空间上不同的价值，以适配新能源。第三，提升统一电力市场的治理水平。将加强多部门的协同监管，坚持一把尺子量到底，坚决破除地方保护和市场壁垒，坚决整治行政干预市场、价格串通、滥用市场支配地位等行为。（人民财讯）

国家能源局：将提升统一电力市场治理水平 坚决破除地方保护和市场壁垒：国家能源局新闻发言人、发展规划司司长任育之表示，“十五五”时期要锚定全国统一电力市场基本建成的目标，重点从市场渠道、交易周期、治理水平三个方面发力，进一步建好电力市场。第一，畅通消纳新能源的市场渠道，比如在省内电力交易市场方面，将推动现货市场全面转入正式运行，常态化开展跨省电网经营期的交易，实现国家电网和南方电网的实时交易，让富裕的风光电跨越千里送进千家万户；第二，优化适配新型电网的交易周期，更加精准地匹配新能源的发电特性。第三，提升统一电力市场的治理水平。将加强多部门的协同监管，坚持一把尺子量到底，坚决破除地方保护和市场壁垒，坚决整治行政干预市场、价格串通、滥用市场支配地位等行为。

国家能源局电力司司长杜忠明在国新办新闻发布会上表示，“十五五”时期，随着算力用电的激增，电动充电设施的需求快速增加，以及其他行业和居民生活用电的刚性增长，预计全国年均用电增量将达到6000亿度左右，相当于每年新增一个中等经济体量国家的用电水平。