RecodeX 重构消息，9月19日，2026清华五道口首席经济学家论坛在清华大学举行。清华大学五道口金融学院讲席教授、国际金融与经济研究中心主任鞠建东在演讲中提出，对外发行10万亿元人民币国债，可实现三重再平衡。

他解释，中国1.2万亿美元贸易顺差若全部购买美债，将推高美国外债；以净资产为抵押发行10万亿元人民币计价国债，可增加中国对外债务，实现对外资产与负债再平衡。资金用途方面，2万亿元用于将城乡居民人均养老金提至1000元，2万亿元置换地方政府债务，4万亿元用于地方政府新增投资，4万亿元用于中央政府新增投资，其中含2万亿元产业投资和2万亿元新能源发展。

鞠建东还表示，4万亿元国债置换地方债，可以良好的中央财政空间缓解地方政府债务压力，支持地方财政支出和经济增长，实现中央与地方财政再平衡。