📜 GENIUS法案稳定币监管规则

美国众议院多数党党鞭Tom Emmer表示，Clarity法案是GENIUS法案产生实际影响所必需的，并强调“今年必须完成”。GENIUS法案涉及稳定币监管规则，Clarity法案的推进将直接影响其落地效果。

怀俄明州稳定代币委员会周三（9月2日）宣布，已深化对Chainlink网络的采用，引入Chainlink的储备证明（Proof of Reserve），以提升其稳定币的储备透明度。该委员会是美国首个州级稳定代币的发行方，此举旨在确保其稳定币符合联邦GENIUS法案的监管要求。此前，该委员会已与Chainlink有过合作。

特朗普政府正考虑利用美元稳定币的扩张来缓解美国国债收益率的上行压力。随着更多稳定币发行，对作为储备资产的短期美债需求将增加，政府可通过增发短期债券筹集资金，用于回购较长期限债务，从而抑制长期收益率上升。美国财政部长贝森特正推动所谓的“国债扭转”操作，即增加短期债务发行，并用所得资金扩大对长期债券的回购。由于财政赤字和通胀担忧，长期收益率大幅上升，美国国债总额已超过40万亿美元。去年颁布的GENIUS法案将稳定币纳入监管体系，要求发行方持有等值的现金或期限不超过93天的美国国债。阿斯彭经济战略集团报告显示，1美元流入稳定币，约80美分可能投向短期美债，而银行存款中仅约8美分。贝森特预计，到2030年全球稳定币发行量将达到3.7万亿美元，较2025年的约3000亿美元增长逾十倍。

高盛、花旗、美国银行和瑞银等21家大型银行将共同组建一家公司，计划于2027年上半年推出美元稳定币。该代币设计旨在同时符合美国GENIUS法案和欧盟MiCA规则，后续还将推出欧元稳定币。摩根大通未参与，选择继续发展自家的JPM Coin和Kinexys网络。

新加坡金融管理局就《2019年支付服务法》拟议修订稿公开征集意见，旨在建立稳定币监管框架。根据单一货币稳定币框架，只有取得牌照的发行方才能自称受金管局监管的持牌稳定币发行机构，并将其稳定币标注为“金管局监管稳定币”。未受监管的稳定币将被归类为数字支付代币。本次征询还涉及多司法辖区发行、境外发行稳定币的认可等政策立场，意见征询截止日期为10月16日。

一个加密货币行业组织警告监管机构，若强制要求发行方对点对点钱包转账进行身份验证，将“重创整个行业”。该警告是在监管机构实施GENIUS法案的背景下发出的。

美国加密行业组织Blockchain Association宣布提交评论信，支持美国财政部金融犯罪执法网络、货币监理署、美联储、联邦存款保险公司及国家信用合作社管理局联合提出的《GENIUS法案》稳定币发行人规则。该组织主张将客户身份识别计划（CIP）义务限定在一级市场发行人直接与客户的交易关系中，不延伸至下游二级市场活动，以避免对去中心化交易环境施加过度负担。同时呼吁对“账户”“客户”等术语给出更清晰定义，建议将一次性赎回及与稳定币无关的活动排除在外，并建议将拟议CIP规则的生效日期与《GENIUS法案》项下其他反洗钱规则协调。

区块链协会已提交信函，支持联邦机构根据GENIUS法案为稳定币发行人制定的拟议规则。该协会支持将客户身份验证要求限制在一级市场中发行人与客户之间的直接交易，同时呼吁明确相关定义，并避免重复的合规要求。

美国财务会计准则委员会（FASB）发布拟议会计准则更新（ASU），旨在明确稳定币等数字资产在GAAP下评估为现金等价物的标准，征求意见截止至11月19日。Circle CEO Jeremy Allaire对此表示，该新规与GENIUS法案将共同推动数字美元的机构化采用。

美国货币监理署（OCC）署长Jonathan Gould在怀俄明州区块链研讨会上表示，该机构正加快步伐，力争在1月的法定截止日期前完成GENIUS法案的稳定币监管规则制定。此前，OCC已错过7月的初步目标。

美国货币监理署（OCC）署长乔纳森·古尔德表示，Clarity法案的前景仍不确定，并强调“Genius法案已成为法律，必须立即实施”。这一表态反映了美国银行监管机构对加密相关立法的最新立场。

美国货币监理署负责人在Salt Conference表示，自拜登政府以来，数字资产特许经营活动已增加8倍，并批评前政府消除风险的努力“极其短视”。该机构预计于11月完成GENIUS Act规则制定，并将根据加密行业反馈进行调整。

Celo网络在8天内推出8种法币支持的稳定币，合作方包括USAT、RipioApp和cNGN。此前，Marek在MTSLive节目中与SophiaDew讨论了GENIUS法案、企业稳定币采用及代理经济等话题。