韩美战时作战指挥权移交

RecodeX 重构消息，韩国总统李在明政府多次表示将加快推动战时作战指挥权（OPCON）移交，而特朗普政府态度消极，强调须先满足双方商定的条件。原定在韩美安全协商会议（SCM）上讨论并敲定移交路线图，但该会议已推迟至明年举行，显示双方分歧仍未弥合。

移交问题直接关联主权与安全两项根本价值。李在明强调，韩国不能继续将军队主权交由他方掌控。该议题存在成为韩美同盟摩擦点的现实可能。

RecodeX 重构消息，韩国国防部长官姜信哲与美国国防部长皮特·赫格塞思11月19日在菲律宾宿务举行会谈，这是姜信哲9月就任以来两人首次一对一会谈。会谈借东盟防长扩大会议（ADMM Plus）举行之机进行，预计重点讨论战时作战指挥权（OPCON）由美方向韩方移交的时间分歧。首尔方面希望在李在明政府2030年任期结束前收回战时作战指挥权，并推动在即将举行的韩美安保会议（SCM）上公布移交目标年份；华盛顿则对出于政治原因仓促推进表示保留。

RecodeX 重构消息，美国一名政府官员周一通过邮件回应韩联社询问时表示，美方打算在“商定的条件得到满足”后向韩国移交战时作战指挥权，并称这一安排将保障韩国国民及驻韩美军的安全。该官员强调，美国在战时作战指挥权问题上的政策数十年来保持一致。

此番表态正值韩国国防部长官姜信哲周一在国会审计中表示，韩美正就设定战时作战指挥权移交目标年份密切协调，以完成全面作战能力等相关工作。

RecodeX 重构消息，韩国外交部长赵显10月27日表示，美方称双方正通过沟通，就战时作战作战指挥权的移交时间和具体内容逐步达成共识。对于移交条件是否具备，赵显称韩国军方认为条件已经满足，目前正加快推进收回战时作战指挥权。

赵显计划于10月29日至11月2日访问美国亚特兰大，出席二十国集团外长会议，目前正协调与美国国务卿鲁比奥举行会谈。韩国已收回平时作战指挥权，战时作战指挥权仍由驻韩美军掌握。

RecodeX 重构消息，美国国防部官员表示，战时作战指挥权（OPCON）移交仍是美韩双方共同商定的条件基础进程，两国均致力于确保在移交前满足必要条件，美方不会预判这一双边进程的决定或结果。此番表态是在韩国总统李在明重申首尔应尽早收回战时作战指挥权之后作出的。李在明称韩方具备足够能力，相关韩美磋商正朝这一方向顺利推进。

RecodeX 重构消息，韩国总统李在明19日在记者座谈会上表示，韩国必须尽快从美方手中收回战时作战指挥权，并称韩国完全有能力做到。他表示，韩美相关协商基本正朝收回指挥权的方向推进，但过程不会轻松。

李在明强调，韩国是自主的独立国家，理应且有能力独立承担国防责任；若不计核力量、仅看常规军力，韩国军事实力排名世界第五。他还表示，韩国正在大幅增加国防投入。

RecodeX 重构消息，驻韩美军司令泽维尔·布伦森本周早些时候在美国出席一场活动时表示，鉴于向韩国移交战时指挥权的相关条件已发生变化，应就此制定新标准，待韩方满足新标准后再移交战时指挥权，而不是按“政治时间表”执行。其“条件已变”的表态引发韩国方面不满，韩国多家媒体对此进行了报道。

RecodeX 重构消息，韩国最大在野党国民力量党周五批评政府，称韩美在战时作战指挥权（OPCON）移交问题上存在明显分歧，是“严重的外交失误”。此前，驻韩美军司令泽维尔·布伦森本周表示“条件已经改变”，并以朝鲜近期导弹发射为由，呼吁采用新的移交标准。国防部长官姜信哲在周四的国会军事法院审计中表示，移交条件没有变化，首尔已向华盛顿表达关切。国民力量党首席发言人金泰圭在评论中批评国防部发言人在官方记者会上称移交“绝不会”发生。

RecodeX 重构消息，韩国军方周四表示，将坚持韩美此前就战时作战指挥权（OPCON）移交条件达成的现有协议。此前驻韩美军司令泽维尔·布伦森警告称，安全威胁的变化要求采用新的标准，按现有标准“移交将永远无法实现”。

韩国国防部发言人郑彬娜在记者会上表示，一旦韩美双方共同商定的条件得到满足，作战指挥权就将移交，这一原则没有改变。她称，两国正依据2015年达成的基于条件的作战指挥权移交计划（COTP）密切磋商。

韩方表示，尚未决定如果美方提出新条件是否会接受。根据COTP，韩美一直在分三阶段验证韩国的能力。

RecodeX 重构消息，韩国正筹备从美国手中收回战时作战指挥权（OPCON），韩美联合司令部（CFC）的领导层与组织架构将如何调整仍存疑问。军事专家表示，联合司令部预计将保留一体化指挥结构，韩方军官有望出任更多高级参谋职务。

首尔与华盛顿此前披露，双方已就移交后的司令部组织方案达成临时安排。两国已同意由韩国将领担任司令。

联合司令部副司令金成民（音）在国会审计中表示，该临时方案将在“完全任务能力”（FMC）评估期间最终确定，这是战时指挥权移交三阶段评估流程的最后阶段。他称该方案仍属草案，并否认移交后联合司令部将被解散的说法。

RecodeX 重构消息，韩美本周在釜山举行第29次韩美综合防务对话（KIDD），会后联合声明称，双方评估了基于条件的战时作战指挥权移交计划进展，并承诺加强合作以加快移交进程。

声明还表示，双方在安全环境不断演变背景下评估了同盟现代化工作。韩国总统李在明政府寻求在2030年任期结束前收回战时作战指挥权。韩美自2014年10月达成协议以来一直推进基于条件的移交，相关条件包括韩方主导韩美联合部队的能力、打击与防空能力以及地区安全环境等。

RecodeX 重构消息，驻韩美军司令泽维尔·布伦森上将在一场防务论坛上重申，美国向韩国移交战时作战指挥权必须严格遵循双方商定的“基于条件”框架。他表示，有关移交的讨论是韩美同盟“未来里程碑”的核心内容，并强调韩美同盟仍是东北亚及太平洋地区和平与稳定的基石。布伦森指出，在推进未来里程碑的过程中，确保作战指挥权移交牢牢基于条件、由韩国主导的可靠能力驱动，并处于安全的地区环境中，将是同盟的最终保障。