该事件线追踪各地“十五五”城市更新规划的密集发布与政策落地。最新进展包括云南、四川印发省级规划,重庆发布征求意见稿,上海明确2026年底全面启动城中村整体改造并扩大老旧小区覆盖面。趋势上,多地将改造范围扩展至混合类及早期商品房,并配套贷款管理办法。
云南省人民政府印发《云南省“十五五”城市更新行动规划》。规划提出,到2030年,城市更新体制机制、支持政策和管理制度不断完善,可持续城市更新模式基本形成,城市开发建设方式转型初见成效,城市生活空间更加宜居、承载能力更具韧性、文化特色更加彰显、建设治理更加智慧。到2035年,城市更新体制机制更加完善,城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效取得明显成效,具有边疆民族地区特色的现代化人民城市基本建成。
雪球重庆市住房城乡建委牵头起草《重庆市“十五五”城市更新规划(2026—2030年)(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。规划提出,到2030年城市更新行动取得重要进展,城市开发建设方式转型初见成效,打造一批“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性成果;到2035年,城市更新体制机制更加完善,基本建成创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
雪球上海市住房和城乡建设管理委员会印发《上海市住房和城乡建设管理“十五五”规划》,提出攻坚推进城中村和旧住房成套改造。至2026年底,全面启动城中村整体改造项目并完成整治提升;至2027年底,全面完成整体改造项目前期改造,同步推进规划拔点。旧住房成套改造方面,至2026年底力争全面完成剩余约2万平方米小梁薄板房屋改造,至2030年底基本完成不成套职工住宅改造,并推动不成套里弄房屋、公寓、花园住宅更新取得成效。
华尔街见闻金融监管总局与住房城乡建设部联合印发《城市更新项目贷款管理办法(试行)》,对城市更新项目贷款的管理提出规范性要求。该办法旨在引导金融机构规范支持城市更新行动,明确贷款发放、使用及风险管控等环节的细则,为各地推进城市更新项目提供融资制度依据。
雪球上海市人民政府办公厅印发《上海市城市更新和住房发展“十五五”规划》,提出加快构建房地产发展新模式,稳妥推进房地产开发、融资、销售等基础性制度建设,严格落实商品住房预售资金监管制度和项目开发公司制。规划明确增加主城区优质住宅用地供给,建立新城住宅用地供应与人口导入相适应的土地供应机制,并优化住宅用地容积率、建筑高度、配建保障性租赁住房等指标。同时,将加大专业化、规模化住房租赁企业培育力度,健全房屋租赁分类监管体系,适应多子女家庭等多样化需求,增加改善性住房供应。
新浪财经《四川省城市更新“十五五”规划》正式印发,提出实施城镇危旧房改造约6万套(间),改造老旧小区8000个,为既有住宅加装电梯1.5万部;建设改造城市地下管网及附属设施5.9万公里以上,实施城中村改造420个;改造老旧街区厂区220个,新改建城市公共停车场约200个,新增公共停车位超9万个。
新浪财经《城市更新“十五五”规划》正式出炉,为全国城市更新明确路径。市场预测,“十五五”期间城市更新预计带动投资15万亿元。规划部署23项重点任务,并设置10项量化指标,包括新开工改造城镇老旧小区11.5万个,更新城镇危旧房约50万套,改造老旧街区厂区1500个,推进4000个城中村改造,建设改造城市地下管网36.5万公里,新建及改扩建体育场地12.8万公顷,城镇房屋基础信息数字化率达到95%以上。
新浪财经《城市更新“十五五”规划》确定23项重点任务,覆盖培育城市发展新动能、推动绿色低碳转型、增强安全韧性等领域。预计“十五五”期间城市更新可完成投资15万亿元。资金渠道上,中央预算内投资安排970亿元专项,超长期特别国债安排1600亿元用于地下管网建设;社会资本将参与街区、厂区、园区等可稳定收益项目;银行信贷、不动产信托投资基金等工具将进一步扩充资金来源;居民通过加装电梯、危旧房更新等“谁受益、谁出资”方式自主投入。
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